目前，我国用电负荷屡创历史新高，部分省市地区“电荒”提前到来。新能源发展已经成为一种世界潮流，国内对发展新能源亦抱有极大的期待与热情。我国如何发展新能源战略，再次引起社会各界人士的关注。

 不要盲目发展

 中国工程院院士倪维斗表示，讨论新能源，首先要弄清楚，什么是新能源。目前，往往把非水可再生能源定义为新能源，但这只是新能源的一部分。运用新技术，实现传统能源的清洁高效利用也是新能源。

倪维斗认为，在短期内不能对新能源期望过高。根据目前的能源消耗水平进行测试，到2020年，我国总耗能约达45亿吨标准煤，但是可再生能源（含水能）产量相当于6亿吨标准煤，约占全部能耗的13%，靠单纯大力发展新能源，远水解不了近渴。

一方面我国能源紧缺，但另一方面对传统能源的浪费巨大。如果在传统能源的转化、储运、终端利用等每个环节提高能源使用效率，将节约大量能源。特别是终端节能，对前端节能有放大作用。据测算，终端节约1％，可节约前端的4％~5％。目前汽车油箱里的油，只有20%的能量驱动汽车，而真正驱动人的能量不到1%，为何？在能源转化利用各个环节逐级消耗掉了。

就目前而言，最需要重点对待的是传统能源的改进和合理利用。如果忽视了这点，而盲目发展可再生能源的装机容量，将会造成时间上的错位，实际上是舍近求远。

 不要低档技术

 我国新能源产业起步不算晚，但为何在核心技术上还是受制于人，如何改变这种困境？

据了解，中国新能源产业或者说清洁能源产业的发展已具有相当规模，且国家支持的力度也很大。但我国新能源产业仍面临诸多瓶颈，例如我国太阳能产业里许多关键设备和技术还是从国外引进的，实际上又是在做高端产业的低端，某种意义上来说还是在代工。

原因在哪？因为新能源产业不是突然冒出来的，要有很深厚的制造基础、材料基础等。而任何核心技术，市场是换不来的，即使换来的，也是低档技术。以技术门槛相对较低的风电业来说，为了能够快速赚钱，制造商基本都是与国外合作引进技术，快速推出产品。如此一来，企业都不去做研究工作，等新技术、新设备出来，又只能继续引进。

倪维斗说，他认识一家太阳能制造企业，几年前投入巨资购买当时比较先进的太阳能镀膜设备，如今技术更新升级了，按这个设备做，价格高，会亏本；不做又不行，因为已经落后了，最后只能继续引进，陷入重复引进的老路。

新兴产业发展非常快，技术含量非常高，国外又想把你压在下头，因此我们更需要核心技术。如果没有创造性往前走的理念，就只能延续过去走低端的老路。不要因为是新兴产业，我们与世界站在同一起跑线上，就能够获得跨越式发展。如果质量不行、技术不行，高端产业不可能真正变得高端。

如何避免高端产业低端制造？完全依靠市场力量不行，因为市场怎么来钱快就怎么来。面临新一轮竞争，应考虑市场与国家意志相结合，集中精力花大力气抓住新能源产业的几个关键点进行突破，才能从根本上避免高端产业低端制造，重复低附加值代工的老路。

不要追求规模

倪维斗表示，新能源产业的发展初期是不盈利的，因此需要国家大力支持，但国家的钱要用得恰到好处，要算好经济账。在新技术发展路线并不明朗的情况下，不宜采取集全国之力大发展的模式追求新能源规模，更不要抢什么世界第一，应讲求效益。

发展新能源需要全新思维，不是原料是可再生就是真正的可再生能源，必须从可再生能源的全生命周期的效率、环境、经济及全产业链、全利益链进行认真分析。在全产业链方面，相关部门必须考虑可再生能源所使用原料的加工、运输、转换、能量输送以及建设转换场地、输送通道、人工等各种成本和能源消费。

可再生能源要大规模发展，还要作利益相关者的分析。一个产业，从上游来说，有哪些人受益，下游又有哪些人受益，只有真正让相关者受益，才可能推动产业发展，让人们真正接受它。如果产业链和利益链不理顺，能源产业发展会受到阻碍。以风电为例，风机制造商，在整个利益链中是最大的受益者。但目前国家对风电的补贴都是给发电企业的，没有电网的份额，但接入风电需要配套设施，如备用电源、控制设备等，电网不分享利润，是否会积极参与？

新能源发展本是好事情，但既要算细账，又要算总账，抓住一些关键点。相关部门在制定可再生能源规划、相关企业在发展可再生能源时也应更加理性，更加慎重。